Welke gevolgen heeft de kabinetsval voor het zzp-dossier?

Maar hoe zit het met de veelbesproken wetsvoorstellen die opdrachtgevers en zzp’ers meer duidelijkheid moeten bieden?

Twee voorstellen, weinig voortgang

Er liggen momenteel twee wetsvoorstellen op tafel:

1. De Vbar (Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden), afkomstig van het vorige kabinet, zou nog vóór het zomerreces (start 4 juli) worden ingediend bij de Tweede Kamer. Minister Van Hijum (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) kondigde eerder aan hierop nog een wijziging aan te brengen, waarbij ‘extern ondernemerschap’ alsnog een prominente plek krijgt.
2. De Zelfstandigenwet, een initiatiefwetsvoorstel van VVD, D66, CDA en SGP, geeft zelfstandigen juist méér ruimte en verantwoordelijkheid. Dit voorstel is momenteel in consultatiefase; de consultatie loopt tot 23 juni 2025. Daarna volgt nog de nadere uitwerking - de kans dat het wetsvoorstel nog voor de zomer wordt ingediend, is daarmee klein.

Demissionair kabinet, vertraagde invoering

Met een inmiddels demissionair kabinet en vooral nieuwe verkiezingen voor de Tweede Kamer in aantocht, lijkt het erop dat beide voorstellen verdere vertraging oplopen. Het feit dat de Tweede Kamer deze week de wet Vbar niet controversieel verklaarde, doet daar weinig aan af. Verdere behandeling blijft mogelijk, maar de aanstaande verkiezingen leiden tot minder debatmogelijkheden na het zomerreces en verleggen de focus van de Kamerleden naar profilering van hun partij. 

De beoogde invoeringsdatum van 1 januari 2026 was al ambitieus en komt hiermee helemaal in het gedrang. Bovendien zou deze vertraging betekenen dat Nederland mogelijk misgrijpt naar ruim een half miljard aan Europese subsidie die afhankelijk is van heldere wetgeving over arbeidsrelaties.

Aandachtspunt voor zorgpraktijken

In de zorg is er behoefte aan helderheid. De veelgebruikte term ‘waarnemer’ - oorspronkelijk bedoeld voor tijdelijke vervanger - wordt steeds vaker gebruikt voor structureel werk door zzp’ers. De nieuwe wetgeving wil juist deze grens verduidelijken. De Zelfstandigenwet lijkt daar, dankzij ruimte voor sectorale afspraken, beter op aan te sluiten dan de VBAR.

Deliveroo blijft voorlopig het referentiepunt

Wat betekent dit voor zelfstandigen en hun opdrachtgevers? In de praktijk verandert er voorlopig weinig. De Belastingdienst blijft handhaven, en voor de beoordeling van arbeidsrelaties blijft de uitspraak in de Deliveroo-zaak richtinggevend: is er sprake van een arbeidsovereenkomst, ja of nee?

Wel is er een belangrijke kanttekening: vanaf 1 januari 2026 vervalt de zogeheten ‘zachte landing’ uit het handhavingsplan 2025. In geval van geconstateerde schijnzelfstandigheid zijn waarschuwingen dan niet meer aan de orde, boetes daarentegen wel.

Wat betekent dit voor jou?

Zowel opdrachtgevers als zelfstandigen blijven voorlopig opereren in een onzeker klimaat. De val van het kabinet verlengt dit. VvAA blijft de ontwikkelingen op de voet volgen. We houden je via onze themapagina en nieuwsberichten op de hoogte van de concrete gevolgen voor de zorgpraktijk