Invoering verplichte AOV voor ondernemers vertraagd

Eerder brachten wij u op de hoogte van de stand van zaken over de verplichte AOV. Daarna schetsten wij u de tijdslijnen voor de invoering van de verplichte AOV. We gaven u toen de tip om alvast na te denken over een eigen AOV en deze zelf af te sluiten. Dat advies blijft hetzelfde. 

Wetsvoorstel verplichte AOV vertraagd

Het wetsvoorstel voor een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV) voor ondernemers loopt vertraging op. Minister Eddy van Hijum van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gaat het voorstel aanpassen. Dat laat hij weten in een brief aan de Tweede Kamer. De minister past het wetsvoorstel aan na reacties vanuit de samenleving en van uitvoeringsorganisaties zoals het UWV en de Belastingdienst. Door deze wijzigingen verwacht hij dat het voorstel niet meer vóór de zomer van 2025 bij de Tweede Kamer wordt ingediend.

Kritiek en knelpunten

Het eerste wetsvoorstel roept weerstand op, zowel vanuit de samenleving als van organisaties zoals de Belastingdienst en het UWV. Wat zijn hun belangrijkste bezwaren? 

• Onzekerheid over de premiehoogte. De premie wordt berekend op basis van ‘winst uit onderneming’. Maar deze winst verandert elk jaar, waardoor zzp’ers niet weten hoeveel ze moeten betalen. Daarnaast stelt de Belastingdienst de winst vaak pas jaren later vast. Dit kan betekenen dat u als zzp’er achteraf extra moet betalen.
• Problemen bij de uitvoering. De Belastingdienst en het UWV hebben te weinig capaciteit om dit goed te regelen. Het UWV zegt dat de uitvoering voor 2030 niet mogelijk is. Dit komt onder andere door personeelstekorten.
• Het is ingewikkeld. Door veranderingen in de werkstatus van mensen wordt het lastig. Stel: u bent een tijd in loondienst, daarna zzp’er en soms tijdelijk werkloos. Dit maakt het moeilijk om de premie te bepalen, de regels uit te voeren en een eventuele uitkering van de AOV.

Ondanks de uitdagingen blijft het kabinet vasthouden aan de noodzaak van een verplichte AOV. Sociale partners en betrokken organisaties blijven meedenken over de aanpassing van het wetsvoorstel. Na de zomer van 2025 wordt een nieuwe versie verwacht, met extra focus op uitvoerbaarheid en betaalbaarheid.

Wanneer gaat de verplichte AOV in?

De nieuwe wet voor de verplichte AOV wordt naar verwachting niet vóór 2027 ingevoerd. Het definitieve wetsvoorstel gaat na de zomer van 2025 naar de Tweede Kamer. Als de wet wordt goedgekeurd, duurt het nog minstens 2 jaar voordat deze ingaat. Dat betekent dat de invoering ergens in 2027 zal zijn.

Wat betekenen de plannen voor uw huidige AOV?

In de eerdere plannen voor de verplichte AOV wordt gesproken over eerbiedigende werking voor ondernemers die al een AOV hebben. Dit betekent dat bestaande verzekeringen gerespecteerd worden. De overheid noemt ook dat er een ‘robuust overgangsrecht’ komt voor deze eerbiediging. Hoe dit recht er precies uit gaat zien, is nog onduidelijk. Wel is bekend dat de AOV een eindleeftijd van minimaal 55 jaar moet hebben en dat er geen beperkte uitkeringstermijn mag zijn.

De einddatum voor de eerbiedigende werking is nog niet bekend. Deze kan vóór, op, of vlak na het moment liggen dat het wetsvoorstel naar de Tweede Kamer wordt gestuurd. Als dat zo is, blijft er weinig tijd over om iets te regelen.

Opt-out regeling

In de plannen wordt ook een ‘opt-out’-regeling genoemd. Dit betekent dat er na de einddatum van de eerbiedigende werking regels gelden als u kiest voor een eigen AOV. Waarschijnlijk is een opt-out alleen mogelijk als uw eigen verzekering minimaal dezelfde dekking en premie biedt als de verplichte AOV. Daarnaast moet de verzekering doorlopen tot de AOW-leeftijd.

Anticiperen op verplichte AOV blijft verstandig

Het is en blijft verstandig om u nu al te verzekeren tegen arbeidsongeschiktheid. Zo bent u meteen beschermd tegen de financiële gevolgen als u niet meer kunt werken. Gebeurt er iets waardoor u uw werk niet kunt doen? Dan ontvangt u een uitkering vanuit uw AOV. U kunt de verzekering helemaal aanpassen aan uw wensen. Als uw AOV aan de voorwaarden voldoet, profiteert u bovendien van de eerbiedigende werking.