<p>Een eerste versie van het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelatie en rechtsvermoeden (Vbar) kwam al in het najaar van 2023 naar buiten. Na een kritische internetconsultatieronde, een advies van de Raad van State en gezaghebbende jurisprudentie (de Uber-zaak) stuurde het kabinet op 7 juli het definitieve wetsvoorstel naar de Tweede Kamer.&nbsp;</p>

Schema wetsvoorstel Vbar: meer duidelijkheid over werken met of als zzp’er(s)?

Naar schema wetsvoorstel Vbar (pdf)

<h2>Daadwerkelijke verduidelijking?</h2>
<p>De Vbar, de naam zegt het al, heeft als primair doel om de beoordeling van een arbeidsrelatie tussen een opdrachtgever en opdrachtnemer te verduidelijken. Ofwel: het aanscherpen van de grens tussen zelfstandige en werknemer. Of de Vbar substantieel gaat bijdragen aan dit doel is nog maar de vraag, betoogden we al in 2023. Ja, het biedt zeker een concreter houvast dan wat het Burgerlijk Wetboek nu hierover zegt. Maar dat had de jurisprudentie ons al opgeleverd. Ja, het biedt meer structuur: alle relevante indicaties worden ondergebracht in de hoofdelementen Werknemerschap of Zelfstandigheid. Maar het oordeel voor een praktijksituatie per indicatie en hoofdelement zal voer voor discussie blijven. En dan nog maar gezwegen over het vellen van het totaaloordeel, ofwel: is er sprake van een arbeidsovereenkomst of niet? Vooral in minder evidente situaties geen sinecure. Desondanks is het kabinet doorgegaan met het wetsvoorstel zonder wezenlijk tegemoet te komen aan deze kritiek.</p>

Erik van Dam klein

<h2>Verschillen met vorige versie</h2>
<p>Ondanks dat het kabinet het niet gelukt is om de uiteindelijke oordeelsvorming over de arbeidsrelatie eenvoudiger te maken, zijn er wel degelijk aanpassingen gedaan sinds de eerste (2023) en tweede versie (2024). Vergeleken met de vorige versie zijn er 3 belangrijke aanpassingen:</p>
<ul>
<li>
<h3>Extern ondernemerschap direct meegewogen</h3>
Hoe de zzp’er zich buiten de te beoordelen arbeidsrelatie ‘in het economisch verkeer beweegt’ werd aanvankelijk slechts in aanmerking genomen als de indicaties van werknemerschap en zelfstandigheid elkaar in evenwicht houden. Nu wordt dit externe ondernemerschap altijd meegewogen, zonder rangorde, als indicatie voor zelfstandigheid.  </li>
<li>
<h3>Enkelvoudig hoofdelement werknemerschap</h3>
Alle indicaties van de elementen werkinhoudelijke en organisatorische sturing, voorheen aparte elementen, zijn nu opgenomen in een enkel hoofdelement ‘Werknemerschap’.</li>
<li>
<h3>Beoogde invoeringsdatum doorgeschoven</h3>
Als invoeringsdatum wordt nu 1 juli 2026 opgevoerd, in plaats van de oorspronkelijke januari 2025. Eerder gaven wij al aan dat de oorspronkelijke ambitie ook niet erg reëel was.</li>
</ul>
<h2>Perspectief ongewis</h2>
<p>Of de Tweede Kamer het wetsvoorstel dit jaar nog bespreekt en ter stemming brengt, is nog maar de vraag. In de aanloop naar de verkiezingen krijgt het mogelijk niet de aandacht die het kabinet graag ziet. Over de gevolgen van de kabinetsval op beide wetsvoorstellen schreven we begin deze zomer al. Daarnaast kan het concurrerende zzp-wetsvoorstel vanuit de Tweede Kamer, de Zelfstandigenwet, ondermijnend gaan werken voor de Vbar. De actuele ontwikkelingen in de politiek zullen de komende maanden het lot van de Vbar bepalen. </p>
<h2>Wat betekent dit voor u?</h2>
<p>De Vbar is dus voorlopig nog niet in werking en wettelijk is er verder niet meer dan de korte omschrijving van een arbeidsovereenkomst in het Burgerlijk Wetboek, en die geeft weinig steun. En dat betekent dat u op dit moment het beste het Deliveroo-arrest als handvat voor het beoordelen van een arbeidsrelatie gebruikt. Zoals dat ook gebeurt bij de actuele handhaving en rechtspraak. Een handvat dat inhoudelijk overigens niet wezenlijk afwijkt van de Vbar. </p>

Erik van Dam 2

<p><span class="ui-provider a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z ab ac ae af ag ah ai aj ak">Kennis- en stakeholdermanagement</span></p>

Over de auteur

Naar themapagina zzp

<p>Werkt u als of met zelf­standige(n) in de zorg? Op onze thema­pagina vindt u meer over model­overeenkomsten, beoordeling van arbeids­relaties en interessante ontwikkelingen.</p>

VVAA Praktijkshoots2022 Tandarts

Praktijkvoering en ondernemen

Wet- en regelgeving

Begin deze maand diende minister Van Hijum de definitieve versie van het zzp-wetsvoorstel Vbar in bij de Tweede Kamer. Wat betekent dit voor u?

Zzp-wetsvoorstel Vbar naar Tweede Kamer

Nieuws en artikelen

Begin juli diende de minister de definitieve versie van het zzp-wetsvoorstel Vbar in bij de Tweede Kamer.

<p><strong>Begin deze maand diende minister Van Hijum de definitieve versie van het zzp-wetsvoorstel Vbar in bij de Tweede Kamer. Wat betekent dit voor u? Voorlopig blijft ‘Deliveroo’ nog de meetlat om een arbeidsrelatie te beoordelen.&nbsp;</strong></p>

Kabinet stuurt zzp-wets&shy;voorstel Vbar naar Tweede Kamer

<h2>Waarom nú al actie ondernemen?</h2>
<p>De overheid maakt waarschijnlijk kort na het zomerreces de peildatum voor de BAZ bekend. Deze bepaalt of uw huidige AOV onder het overgangsrecht valt of dat u gebruik moet maken van de opt-outregeling. Belangrijk als u uw bestaande AOV wilt behouden of niet wilt deelnemen aan de verplichte BAZ. Wacht u te lang, dan loopt u misschien belangrijke keuzemogelijkheden mis.</p>

<ul>
<li>Wachttijd 1 jaar, tijdens deze periode krijgt u geen uitkering</li>
<li>Alleen uitkering als het niet meer lukt het minimumloon te verdienen</li>
<li>Maximale uitkering: 100% minimumloon én nooit meer dan 70% laatstverdiende loon</li>
<li>Verwachte premie; naar schatting € 195 per maand</li>
<li>Uitkering tot AOW-leeftijd</li>
</ul>

<h2>Eerbiedigende werking of opt-out: wat is het verschil?</h2>
<p>De BAZ is straks in principe voor iedereen gelijk. Wilt u toch liever iets anders? Dan zijn er 2 uitzonderingsregelingen: de eerbiedigende werking (overgangsrecht) en de opt-outregeling. We zetten de belangrijkste verschillen voor u op een rij.</p>
<h3>Eerbiedigende werking (overgangsrecht)</h3>
<p>Heeft u vóór de peildatum een AOV afgesloten die voldoet aan de gestelde voorwaarden, dan mag u deze behouden. Deze regeling is relatief soepel. De polis moet vóór de peildatum actief zijn en aan bepaalde dekkingseisen voldoen.</p>
<ul>
<li>De eindleeftijd mag niet lager zijn dan 55 jaar.</li>
<li>De wachttijd mag maximaal 52 weken zijn.</li>
<li>Er mag geen sprake zijn van beperkte uitkeringstermijnen (dus bijvoorbeeld een uitkering van maximaal 2 of 5 jaar).</li>
</ul>
<h3>Opt-outregeling</h3>
<p>Wilt u ná de invoering van de BAZ geen gebruikmaken van deze verplichte publieke verzekering én had u vóór de peildatum geen AOV? Dan moet u een AOV afsluiten die aan strengere eisen voldoet. De eisen zoals deze nu bekend, zijn als volgt.</p>
<ul>
<li>Het arbeidsongeschiktheidscriterium is minimaal hetzelfde als bij de verplichte variant.</li>
<li>Er moet minimaal sprake zijn van een gelijke dekking.</li>
<li>De verzekering moet tot de AOW-leeftijd lopen. </li>
<li>De verzekering mag niet goedkoper zijn dan de verplichte variant.</li>
<li>De verzekering mag geen beperkingen of (medische) uitsluitingen hebben.</li>
</ul>
<h2>Wat betekent dit voor u?</h2>
<p>Heeft u nu al een AOV of denkt u er over na? Dan is het verstandig om vóór de peildatum te zorgen dat deze voldoet aan de voorwaarden voor eerbiedigende werking. Dit geeft u meer flexibiliteit en zekerheid. Wacht u tot ná de peildatum, dan valt u onder de strengere opt-outregels of bent u verplicht deel te nemen aan de BAZ. Kies daarom bewust en op tijd. </p>
<ul>
<li>Laat u goed informeren door een financieel adviseur.</li>
<li>Sluit vóór de peildatum een passende AOV af als u flexibiliteit wilt behouden.</li>
<li>Wees alert op de officiële bekendmaking van de peildatum en de definitieve voorwaarden. </li>
</ul>

Arbeidsongeschiktheidsverzekering

<p>Wij kennen de zorg als geen ander en zijn op de hoogte van de regelingen waarvan u gebruik kunt maken. Denk bijvoorbeeld aan uw pensioen of afspraken in de maatschap. U ontvangt van ons advies op maat over het eigen risico, de eindleeftijd en het soort AOV dat bij uw situatie past.</p>

Verplichte AOV BAZ N4A3283

Verzekeren

De verlichte AOV, ook wel BAZ, laat op zich wachten. Maar de peildatum voor het overgangsrecht komt snel dichterbij. Lees waarom die belangrijk is.

Update verplichte AOV (BAZ) 

Op z’n vroegst komt ie er pas in 2027. Maar de peildatum komt snel dichterbij. Lees waarom die belangrijk is.

<p><strong>Op z’n vroegst komt ie er pas in 2027 en misschien nog wel later: de verplichte arbeids­ongeschikt­heids­verzekering (AOV) of Basis­verzekering Arbeids­ongeschiktheid voor Zelfstandigen (BAZ). Klinkt ver weg, maar wilt u zelf de regie houden, dan is de naderende peildatum belangrijk. En die wordt waarschijnlijk snel bekend.</strong></p>

 Verplichte AOV: moet ik daar als zzp’er nu al iets mee? 

<p>Maar hoe zit het met de veelbesproken wetsvoorstellen die opdrachtgevers en zzp’ers meer duidelijkheid moeten bieden?</p>
<h3>Twee voorstellen, weinig voortgang</h3>
<p>Er liggen momenteel twee wetsvoorstellen op tafel:</p>
<ol>
<li><a rel="noopener" href="https://media.umbraco.io/vvaa/liwmu4hv/basisschema-vbar-ii-2024-mjl_a5.pdf" target="_blank">De Vbar</a> (Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden), afkomstig van het vorige kabinet, zou nog vóór het zomerreces (start 4 juli) worden ingediend bij de Tweede Kamer. Minister Van Hijum (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) kondigde eerder aan hierop nog een wijziging aan te brengen, waarbij <a rel="noopener" href="https://www.artsenauto.nl/antwoorden-hoge-raad-geen-gamechanger-voor-zzper/" target="_blank">‘extern ondernemerschap’</a> alsnog een prominente plek krijgt.</li>
<li><a rel="noopener" href="https://media.umbraco.io/vvaa/ve1jlbpq/vva250037_visual-zelfstandigenwet_v04-print.pdf" target="_blank">De Zelfstandigenwet,</a> een initiatiefwetsvoorstel van VVD, D66, CDA en SGP, geeft zelfstandigen juist méér ruimte en verantwoordelijkheid. Dit voorstel is momenteel in <a rel="noopener" href="https://www.internetconsultatie.nl/zelfstandigenwet/b1" target="_blank">consultatiefase;</a> de consultatie loopt tot 23 juni 2025. Daarna volgt nog de nadere uitwerking - de kans dat het wetsvoorstel nog voor de zomer wordt ingediend, is daarmee klein.</li>
</ol>
<h3>Demissionair kabinet, vertraagde invoering</h3>
<p>Met een inmiddels demissionair kabinet en vooral nieuwe verkiezingen voor de Tweede Kamer in aantocht, lijkt het erop dat beide voorstellen verdere vertraging oplopen. Het feit dat de Tweede Kamer deze week de wet Vbar niet controversieel verklaarde, doet daar weinig aan af. Verdere behandeling blijft mogelijk, maar de aanstaande verkiezingen leiden tot minder debatmogelijkheden na het zomerreces en verleggen de focus van de Kamerleden naar profilering van hun partij.&nbsp;<br><br>De beoogde invoeringsdatum van 1 januari 2026 was al ambitieus en komt hiermee helemaal in het gedrang. Bovendien zou deze vertraging betekenen dat Nederland mogelijk misgrijpt naar ruim een half miljard aan Europese subsidie die afhankelijk is van heldere wetgeving over arbeidsrelaties.</p>
<h3>Aandachtspunt voor zorgpraktijken</h3>
<p>In de zorg is er behoefte aan helderheid. De veelgebruikte term ‘waarnemer’ - oorspronkelijk bedoeld voor tijdelijke vervanger - wordt steeds vaker gebruikt voor structureel werk door zzp’ers. De nieuwe wetgeving wil juist deze grens verduidelijken. De Zelfstandigenwet lijkt daar, dankzij ruimte voor sectorale afspraken, beter op aan te sluiten dan de VBAR.</p>
<h3>Deliveroo blijft voorlopig het referentiepunt</h3>
<p>Wat betekent dit voor zelfstandigen en hun opdrachtgevers? In de praktijk verandert er voorlopig weinig. De Belastingdienst blijft handhaven, en voor de beoordeling van arbeidsrelaties blijft de uitspraak in de <a rel="noopener" href="https://media.umbraco.io/vvaa/jxbdfrmj/vvaa-deliveroo-schema-20250224.pdf" target="_blank">Deliveroo-zaak</a> richtinggevend: is er sprake van een arbeidsovereenkomst, ja of nee?</p>
<p>Wel is er een belangrijke kanttekening: vanaf 1 januari 2026 vervalt de zogeheten ‘zachte landing’ uit het <a href="https://www.vvaa.nl/nieuws-en-kennis/nieuws-en-artikelen/zzp-handhavingsplan-biedt-weinig-extra-ruimte">handhavingsplan 2025</a>. In geval van geconstateerde schijnzelfstandigheid zijn waarschuwingen dan niet meer aan de orde, boetes daarentegen wel.</p>
<h3>Wat betekent dit voor u?</h3>
<p>Zowel opdrachtgevers als zelfstandigen blijven voorlopig opereren in een onzeker klimaat. De val van het kabinet verlengt dit. VvAA blijft de ontwikkelingen op de voet volgen en houdt u via onze themapagina en nieuwsberichten op de hoogte van de concrete gevolgen voor de zorgpraktijk</p>

<p>Bekijk <a href="/nieuws-en-kennis/ledenthema/ondernemen/zzp/" title="Naar ledenthema zzp">onze themapagina</a> voor meer informatie of ondersteuning voor opdrachtgevers en zzp'ers.</p>

VVAA Praktijkshoots2022 Fysio 29

Kabinetsval vertraagt zzp-wetgeving; handhaving op Deliveroo-criteria gaat door.

Welke invloed heeft de kabinetsval op zzp-dossier?

<p><strong>De val van kabinet-Schoof I lijkt op het eerste gezicht weinig directe gevolgen te hebben voor de handhaving op schijnzelfstandigheid. De Belastingdienst blijft gewoon controleren en het beoordelingskader - met de bekende Deliveroo-jurisprudentie - blijft voorlopig leidend. Daarin spelen vooral een rol: tijdelijk werk, eigen regie, eigen tarief en ondernemersgedrag.</strong></p>

Welke gevolgen heeft de kabinetsval voor het zzp-dossier?

<h2>Voorkomen van nieuwe medische vragen</h2>
<p>Uw eigen AOV aanpassen of pauzeren heeft verschillende voordelen. Zo voorkomt u in de meeste gevallen dat u opnieuw gezondheidsvragen moet beantwoorden. Ook andere opgebouwde rechten blijven meestal behouden wanneer u uw zelfstandigen-AOV na een pauze weer geheel of gedeeltelijk activeert.</p>
<h2>Uitbreiding regelingen na actie VvAA</h2>
<p>VvAA heeft vorig jaar met succes bij de grote verzekeraars gepleit voor een uitbreiding van de regelingen om de AOV te pauzeren. Aanleiding was de onrust over hervatting van de handhaving op schijnzelfstandigheid door de Belastingdienst. Mede door deze actie van VvAA kunt u uw zelfstandigen-AOV bijvoorbeeld langer aanhouden of tegen lagere kosten.</p>

Klik op uw situatie

Ik ga gedeeltelijk in loondienst

Ik ga geheel in loondienst

<h2>Inkomensverlies voorkomen met een AOV voor loondienst</h2>
<p>Eenmaal in loondienst kunt u bij arbeidsongeschiktheid te maken krijgen met een fors verlies aan inkomen. Het is verstandig na te gaan of er aanvullingen op de WIA in uw cao en/of pensioenregeling zijn afgesproken. Een AOV voor loondienst kan de bescherming bieden die u als zelfstandige gewend bent. VvAA is hiervoor uw tussenpersoon.</p>

<p class="css-1fvytlt">We helpen u graag. Bel ons op werkdagen tussen 8.30 en 17.30 uur.</p>

VvAA - Shutterstock 1229815867

Wist u dat u uw AOV vaak een tijdlang kunt aanhouden wanneer u in loondienst gaat? Interessant als u na een tijdje weer als zelfstandige aan de slag gaat.

Van zzp naar loondienst en terug? Zet uw AOV op pauze

Wist u dat u uw AOV vaak kunt aanhouden wanneer u als zelfstandige geheel/gedeeltelijk in loondienst gaat?

<p><strong>Wist u dat u uw AOV vaak een tijdlang kunt aanhouden wanneer u als zelfstandige geheel of gedeeltelijk in loondienst gaat? Dit is interessant als u na een tijdje weer (grotendeels) als zzp'er aan de slag wilt gaan. Mede door de inzet van VvAA zijn de regelingen voor een AOV-pauze verbeterd.</strong></p>

Van zzp naar loondienst en weer terug? Zet uw AOV op pauze

<h2>Van Burgerlijk Wetboek naar Deliveroo</h2>
<p class="MsoNormal">De basis om de grens tussen zelfstandig en in dienst werken te bepalen, is het begrip arbeidsovereenkomst in het Burgerlijk Wetboek. Dit geldt zowel voor de arbeidsrechtelijke, als fiscale beoordeling. Dit is echter een zeer korte beschrijving met niet veel meer houvast dan de begrippen arbeid, loon, tijd en gezag. Een ‘open norm’ dus. De rechtspraak in de praktijk moet nadere invulling geven aan deze globale beschrijving. De <a rel="noopener" href="https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:HR:2023:443" target="_blank" title="uitspraak in de zaak Deliveroo uit 2023" data-anchor="?id=ECLI:NL:HR:2023:443">uitspraak in de zaak Deliveroo uit 2023</a> is daarbij op dit moment de meest gezaghebbende. Deze is in de rechtspraak en bij de Belastingdienst nu de norm. Daarnaast zijn er andere meetlatten die hun diensten kunnen bewijzen, zoals de publiekswebsite van de overheid (voor een eerste beeld), of het <a rel="noopener" href="https://media.umbraco.io/vvaa/liwmu4hv/basisschema-vbar-ii-2024-mjl_a5.pdf" target="_blank" title="Wetvoorstel Vbar (pdf)">wetsvoorstel Vbar</a> (hoewel nog zonder formele status).</p>

Deliveroo-schema over zzp handhaving

<p>De elementen die bij de Deliveroo-zaak speelden hebben we in bijgaand schema compact op een rijtje gezet. U leest bij alle 9 elementen de concrete indicaties voor een arbeidsovereenkomst en zelfstandigheid.</p>

<h2>Afwegingskader Belastingdienst</h2>
<p>Naar aanleiding van een aangenomen motie van BBB in de Tweede Kamer publiceerde de Belastingdienst begin november het zogenoemde ‘<a rel="noopener" href="https://download.belastingdienst.nl/belastingdienst/docs/afwegingskader_dienstbetrekking_lh6301z1pl.pdf" target="_blank">Beslis- en afwegingskader</a>’. Dit is een toelichting op de beoordeling van een arbeidsrelatie. Ook in dit kader staat het Deliveroo-arrest centraal.</p>

Eenzijzig Wijzigingsbeding - Nieuws En Artikelen - Shutterstock 384985648

Beoordeel voor 1 januari 2025 uw zzp-arbeidsrelatie(s). Maar hoe doet u dit? Ons Deliveroo-schema kan hierbij helpen.

Hoe een zzp-arbeidsrelatie te beoordelen? Deliveroo!

Beoordeel voor 1 januari 2025 uw zzp-arbeidsrelatie(s). Maar hoe? Ons Deliveroo-schema kan helpen.

<p><strong>De handhaving op schijnzelfstandigheid nadert: vanaf 1 januari 2025 pakt de Belastingdienst de controles weer op. Daarom is het van belang tijdig uw eigen arbeidsrelatie(s) te beoordelen. Maar hoe doet u dat? Welke meetlat is daarbij bruikbaar? Onderstaand Deliveroo-schema kan u hierbij helpen.&nbsp;</strong></p>

Hoe een zzp-arbeidsrelatie te beoordelen? 

Privacyverklaring

Algemene voorwaarden

Disclaimer

Toegankelijkheidsverklaring

Cookiegebruik

Autoverzekering

Inboedelverzekering

Opstalverzekering

Doorlopende reisverzekering

Aansprakelijkheidsverzekering particulier

Zorgverzekering

Opleidingen en coaching

VvAA Legal

Praktijkadvies

Hypotheekadvies

Financiële administratie

Werkgeverszaken

Veelgestelde vragen

Schade melden

Gegevens wijzigen

Digitaal corresponderen

Verzekering opzeggen

Klacht indienen

Lidmaatschap

Vereniging en Groep

Werken bij

Regiokantoren

Kwaliteit en uw feedback

Pers

<p>Onze website gebruikt functionele en analytische cookies om u de beste gebruikerservaring te geven.</p>
<p>Naast deze cookies vragen we uw toestemming om ook cookies te plaatsen die helpen om u relevante berichten en advertenties te laten zien. Dit doen we samen met geselecteerde derde partijen. We plaatsen deze cookies alleen als u akkoord gaat.</p>
<p>Onderaan de website bij 'Cookiegebruik' kunt u meer lezen over de verschillende soorten cookies op vvaa.nl.</p>

Hoe een zzp-arbeidsrelatie te beoordelen?

Van Burgerlijk Wetboek naar Deliveroo

Afwegingskader Belastingdienst

Over de auteur

Expertises

Meer lezen?