Kwart dierenartsen kent gevolgen zzp-ontwikkelingen voor eigen praktijk

Zicht op zzp-wetgeving beperkt

Zorgpraktijkhouders hebben geen goed beeld van de recente ontwikkelingen rondom het werken met zzp’ers. Dat geldt ook voor dierenartsen: waar zij in 2019 met 26% nog iets boven het gemiddelde (23%) zaten, zakken zij in de meting van 2020 met nog steeds 26% onder het gemiddelde van alle beroepsgroepen samen (32%). 

Status nieuwe regime

Na de in 2016 afgeschafte VAR en haar opvolger, de Wet DBA met haar ‘modelovereenkomsten’, werd in het regeerakkoord van 2017 alweer een nieuw zzp-regime beschreven. Deze bestaat uit vier onderdelen. Sindsdien werkt het kabinet deze met veel horten en stoten verder uit. Dit jaar staat het volgende regeerakkoord alweer op de rol. Waar staan we nu? Een korte samenvatting.

1. Wetsonderdelen van tafel
   De wettelijke onderdelen voor de ‘onder- en bovenkant’ van de arbeidsmarkt zijn inmiddels van tafel. De hieruit voortvloeiende administratieve lasten deden de voorstellen in juni 2020 de das om.
2. Fiscale voordelen verminderd
   De voorgenomen afbouw van de zelfstandigenaftrek loopt al wel. Dit voordeel voor zelfstandig ondernemers reduceert het kabinet zelfs éxtra, stapsgewijs naar € 3.240 in 2036 (ter vergelijking: € 7.280 in 2019).
3. Arbeidsongeschiktheids- en oudedagsvoorzieningen
   De plannen voor een verplichte verzekering voor arbeidsongeschiktheid voor zzp’ers en mogelijke deelname aan pensioenregelingen blijken, ondanks de zegen van sociale partijen, bijzonder taai in de uitwerking.
4. Webmodule als pilot gestart
   Op 11 januari 2021 startte, aanzienlijk vertraagd, een pilot van de webmodule voor de opdrachtgeversverklaring.
5. Handhaving uitgesteld
   Niet eerder dan 1 oktober dit jaar wordt het huidige, milde, handhavingsregime aangescherpt. Dit stond aanvankelijk gepland voor 1 januari dit jaar.

Gebruik van de anonieme vragenlijst van de webmodule moet de opdrachtgever (praktijkhouder) inzicht verschaffen in de arbeidsrelatie met een zzp’er. De module kent drie uitkomsten:

• Opdrachtgeversverklaring: de zzp’er kan buiten dienstbetrekking werken.
• Indicatie dienstbetrekking: sterke aanwijzingen voor (fictieve) dienstbetrekking.
• Geen oordeel mogelijk: niet duidelijk of er een dienstbetrekking bestaat.

Nuances missen in webmodule
Na zes maanden pilot volgt een evaluatie met conclusie of de webmodule definitief wordt ingezet. Het is nog de vraag of deze als instrument naast de nu huidige modelovereenkomsten komt. In plaats daarvan zou onverstandig zijn, want de webmodule blijkt niet passend voor de zorgsector in brede zin. Hij mist de specifieke nuances die wel in de huidige modelovereenkomsten zit. Daarnaast: partijen sluiten in de regel toch een overeenkomst om hun afspraken in vast te leggen. Zo’n webmodule leidt dus ook tot extra administratie.

Modelovereenkomsten nog bruikbaar
Samen met de KNMvD ontwikkelde VvAA in 2016 ook twee door de Belastingdienst goedgekeurde modelovereenkomsten. Kijk hiervoor op knmvd.nl/zzp. Het betreft:

• De overeenkomst van praktijkwaarneming, voor tijdelijke vervanging.
• De overeenkomst van praktijkmedewerking, voor tijdelijke extra capaciteit in de praktijk.