Nieuw zzp-regime: kabinet zet flexibele schil in de zorg onder druk

U kunt de brief hier lezen.

Balans herstellen via drie assen

Op 16 december 2022 gaven de bewindspersonen in hun voortgangsbrief aan de Tweede Kamer al aan de balans op de arbeidsmarkt te willen herstellen via drie assen:

• Een gelijker speelveld creëren voor werknemers en zelfstandigen;
• Meer duidelijkheid over wanneer er sprake is van een dienstbetrekking;
• Het verbeteren van de handhaving op schijnzelfstandigheid.

Meer duiding over deze drie lijnen verscheen in januari 2023 in Arts en Auto.

Inbedding gaat leiden tot dienstbetrekking

In het streven naar meer duidelijkheid over het al dan niet bestaan van een dienstbetrekking krijgt het 'inbeddingscriterium' een belangrijke positie: als op zich staande indicatie voor het bestaan van een dienstbetrekking. Daarmee zou het in de zorg nauwelijks mogelijk worden zelfstandig te werken als zorgververlener, omdat het werk van de zorgverlenende opdrachtnemer (zzp’er) onderdeel uitmaakt van de kernactiviteiten van de opdrachtgever. Zelfs het tijdelijk vervangen van een (praktijkhoudende) collega zou dan niet meer mogelijk zijn. Een ongewenste situatie.

Het werk én de opdrachtnemer zelf

Bij het inbeddingscriterium gaat het om de toets of het een wezenlijk onderdeel van de bedrijfsvoering is. Daarbij gaat het niet alleen over de inbedding van de werkzaamheden die de opdrachtnemer in de organisatie verricht, maar ook over de opdrachtnemer zelf.

Sectorspecifieke elementen

Daarnaast denkt het kabinet aan sectorspecifieke elementen zoals een maximumpercentage zelfstandigen, verbod op het vervullen van bepaalde functies als zelfstandige of ervan uitgaan dat dan sprake is van een dienstbetrekking (een zogenoemd 'rechtsvermoeden'). De gezondheidzorg is hierbij een focussector.

Zorgcoalitie: zorgen om 'smeeroliefunctie'

In aanloop op het debat van 7 juni stuurden we vanuit de zorgcoalitie (Federatie Medisch Specialisten, LHV, KNMT en VvAA) een brief naar de vaste Kamercommissie SZW waarin we onze zorgen deelden en noodzaak voor een passende vervanging van een afwezige (para)medische beroepsbeoefenaar onder de aandacht brachten.

Internetconsultatie deze zomer

Deze zomer wordt de internetconsultatie opengesteld voor het wetsvoorstel waarin de elementen voor verduidelijking van het begrip dienstbetrekking staan beschreven. Dan zal nog duidelijker worden hoe het kabinet bijvoorbeeld het inbeddingscriterium concreet wil invullen. Het voornemen is om daarop in gezamenlijkheid vanuit genoemde zorgcoalitie te reageren.

Bekijk onze zzp-themapagina voor meer informatie.